（一）總體要求

1．真實(shí)準(zhǔn)確。真實(shí)準(zhǔn)確是反映社情民意信息的根本。如果反映的內(nèi)容是虛假的，提供的數(shù)據(jù)是不準(zhǔn)確的，那么這條信息不僅沒有參考價(jià)值，還有可能造成領(lǐng)導(dǎo)決策的失誤。因此，要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀實(shí)際，講真話，述實(shí)情。

2．注重時(shí)效。反映社情民意信息的時(shí)效性要強(qiáng)。沒有了時(shí)效，信息就會貶值，有時(shí)甚至完全失去價(jià)值。

3．主題鮮明。反映社情民意信息要有鮮明的目的性，要闡明發(fā)生了什么事，是怎么發(fā)生的；要做什么事，為什么要做和怎樣去做等。主題就是作者對提出的問題所持的觀點(diǎn)和評價(jià)，通過社情民意表達(dá)出來的某種主張和看法，是作者寫作目的的集中反映和體現(xiàn)。

4．文字準(zhǔn)確簡潔。要準(zhǔn)確反映事物、事件的本來面貌，無論是揭示內(nèi)涵還是描述表象，都必須恰如其分，清楚明白，合乎科學(xué)、政策等。要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀、冷靜，不要講不切實(shí)際的大話、過頭話，也不要用華而不實(shí)的形容詞、修飾語，更不要有攻擊、質(zhì)問、聲討性語言。文字要簡煉，做到“文約而事半”。原則上，一篇社情民意信息的文字最好在1500字以內(nèi)，最多不能超過2000字。

（二）選題

所謂選題，就是一篇社情民意信息所要反映的內(nèi)容。一篇社情民意信息能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，能夠取得理想的效果，恰當(dāng)?shù)倪x題是十分重要的。

1.選題的確定

從內(nèi)容上看，社情民意信息的選題可以是關(guān)于國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方針政策，也可以是關(guān)系人民群眾切身利益的民計(jì)民生，還可以是關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定的民情民愿?？傊灰菫辄h和政府科學(xué)民主決策有參考價(jià)值的民意民聲，都可以通過社情民意信息這種形式向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映。

從目的上看，社情民意信息的選題可以是動態(tài)性，主要以反映新情況、提出新問題、發(fā)現(xiàn)新動向、揭示新苗頭為主。社情民意選題也可以是建言性，主要以針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題提出具有前瞻性意見和可行性建議為主。

2.選題的原則

一是要“準(zhǔn)”。也就是把握黨和政府工作重點(diǎn)，哪些情況可能是領(lǐng)導(dǎo)急需知道的，哪些問題可能是領(lǐng)導(dǎo)正在思考的，哪些動向可能是領(lǐng)導(dǎo)還未發(fā)現(xiàn)的，都是反映社情民意信息的重點(diǎn)。

二是要“高”。也就是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要站在一定的高度，有一定的胸懷，不能只談一家之言，只謀一己私利，要有一定的代表性、普遍性和廣泛性。

三是要“小”。也就是從一些宏觀問題中選取某一個(gè)角度、某一個(gè)側(cè)面、某一個(gè)部分，把細(xì)分出來的小問題做深做透。

3.選題的來源

一是要從群眾中去發(fā)掘。要與群眾保持密切聯(lián)系，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾愿望，維護(hù)群眾利益。平時(shí)要留心周圍群眾的情緒和發(fā)生的事情，從中發(fā)掘有分量、有價(jià)值的信息加以整理。

二是從會議和活動中去發(fā)掘。例行會議、調(diào)研、考察、視察、座談等活動。這些活動既有一定的活動成果，又會在活動過程中發(fā)現(xiàn)其他與預(yù)定目的不同的現(xiàn)象和問題，這些都能成為可發(fā)揮獨(dú)特作用的選題。

三是從科研成果中發(fā)掘。許多專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家和學(xué)者，他們在自身領(lǐng)域研究的課題既有理論價(jià)值又有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。從他們的研究成果中選取某一方面，結(jié)合客觀實(shí)際加以闡述，將會是非常有價(jià)值的社情民意信息。

（三）撰寫

1．標(biāo)題

標(biāo)題的語言受字?jǐn)?shù)限制,所以表達(dá)要集中、凝練,立意要新穎、切中要害。好的標(biāo)題，一方面要?dú)w納出信息的主旨，讓人一目了然；另一方面要能夠引人注意，讓人產(chǎn)生興趣。由于社情民意信息不是嚴(yán)格意義上的公文，在標(biāo)題的使用上相對于行政公文有一定的自由空間，可以嘗試在信息標(biāo)題上做一些文章。黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作比較繁忙，日常需要閱讀的文件非常多，因此設(shè)計(jì)一個(gè)能夠引起領(lǐng)導(dǎo)注意和閱讀興趣的標(biāo)題，對于一篇社情民意信息的成功有著積極的作用。

標(biāo)題設(shè)計(jì)可以從以下幾個(gè)方面入手：

一是公文式標(biāo)題。這種標(biāo)題正式、莊重，直接闡明社情民意信息反映人的主旨。目前大多數(shù)社情民意信息稿件采用這種方式。二是修辭式標(biāo)題。運(yùn)用比喻、擬人、對照等修辭方式制作標(biāo)題，使其形象化，通俗、生動。三是疑問式標(biāo)題。針對某一問題提出疑問，可以引導(dǎo)閱讀人的思考，引起閱讀人的興趣。如果是雙重否定的疑問，也可以起到警醒的作用。

2．內(nèi)容結(jié)構(gòu)

社情民意信息沒有固定的格式，一般情況下由以下幾部分構(gòu)成：

一是提出問題。這部分內(nèi)容主要是指明這篇社情民意信息所要反映的情況、問題，以及問題產(chǎn)生的背景和大致的原因，是整篇社情民意信息中不可或缺的部分。有的反映新情況、新問題的社情民意信息甚至只有這部分內(nèi)容。

二是闡述影響。這部分內(nèi)容主要是闡述由問題而產(chǎn)生的正負(fù)面影響或分析問題發(fā)生后可能造成的后果，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和緊迫性。

三是分析原因。這部分內(nèi)容主要是詳細(xì)分析問題產(chǎn)生的原因，探索問題癥結(jié)，尋求解決問題的突破口等。

四是提供建議。這部分內(nèi)容主要是根據(jù)提出的問題和分析的原因，提出有前瞻性、建設(shè)性、針對性、可操作性的意見建議，為推動問題的解決向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供參考。

撰寫社情民意范文

盡快建立“交通事故社會救助基金”

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，公交車、私家車也迅速增加，在這種大環(huán)境下，交通事故也在日益的增長。目前，如發(fā)生了車禍，一般是由肇事方先行墊付醫(yī)療費(fèi)用，在傷者完全痊愈后再由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付。這樣就會出現(xiàn)如果肇事方拿不出資金，而傷者也屬于弱勢群體，根本無法承擔(dān)這樣的費(fèi)用，醫(yī)院又屬于自負(fù)盈虧的單位，不可能遇到所有的這種情況都負(fù)擔(dān)這些費(fèi)用等問題。

2004年5月1日實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》第十七條規(guī)定，國家實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會救助基金；第七十五條規(guī)定，未參加機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用。道路交通安全法的這一規(guī)定，為建立一個(gè)完整的交通事故社會保障制度提供了直接的法律依據(jù)。而遺憾的是，道路交通安全法出臺至今已近三年，雖然去年7月已建立了機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，但道路交通事故社會救助基金制度作為保險(xiǎn)制度的一個(gè)補(bǔ)充，至今尚未建立起來，致使交管部門在處理交通事故時(shí)有法卻不能依，致使交通事故中受害人的權(quán)益無法得到保障，尤其是急需搶救費(fèi)用超過保險(xiǎn)公司責(zé)任限額、責(zé)任人未參加第三者責(zé)任險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，這種情況下，交通事故中的受害者根本無任何救濟(jì)途徑可尋。

為此，建議盡快依法建立交通事故社會救助基金制度，使其在出現(xiàn)這樣的情況后，能保證受害人優(yōu)先得到治療，使人的生命得以延續(xù)，而后保險(xiǎn)公司的賠付再打到基金的帳戶上。這中間的細(xì)節(jié)還需要制定詳細(xì)的條款，使幾方的利益都得到完整的保障。鑒于交通事故社會救助基金的公益性質(zhì)，可以考慮通過如下方式建立該基金：

1、該基金的法寶來源：

(1)從福利彩票收入中抽出一定比例的資金；

(2)從交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)金中抽??；

(3)從機(jī)動車相關(guān)稅費(fèi)中抽取；

(4)從交通行政罰款中抽?。?/span>

(5)其他行政性收入抽取。

2、設(shè)立交通事故愛心捐款賬產(chǎn)，通過向社會募集的方式充實(shí)該基金。

3、該基金應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的帳戶，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫⒂筛鞯卣付ń还懿块T加強(qiáng)監(jiān)管。