《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，農(nóng)村村民委員會和城市社區(qū)居民委員會每屆任期3年。但從現(xiàn)時農(nóng)村改革、經(jīng)濟發(fā)展和城市管理的需要來看，農(nóng)村（社區(qū)）居民委員會每屆任期3年不利于基層發(fā)展：

一是容易造成人力、物力、財力浪費。就現(xiàn)行體制看，從中央到市縣（區(qū)）至鎮(zhèn)街每屆任期都是5年，特別是鎮(zhèn)街人大代表的任期也是5年。由于農(nóng)村（社區(qū)）居民委員會與鎮(zhèn)街的任期不一至，換屆時間錯位，廣大群眾和鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）兩級干部在每15年中要進行5次農(nóng)村（社區(qū)）換屆選舉和3次鎮(zhèn)人大代表、鎮(zhèn)街的換屆選舉工作。選舉工作周期長、程序多，若頻繁進行會造成大量的人力、物力和財力浪費，導(dǎo)致群眾不理解，參與率不高。

二是不利于農(nóng)村經(jīng)濟社會生活穩(wěn)定發(fā)展和基層自治管理。農(nóng)村（社區(qū)）換屆頻繁，會讓村、社區(qū)干部產(chǎn)生換屆后能否繼續(xù)當(dāng)選的擔(dān)憂，容易產(chǎn)生短期思想，導(dǎo)致短期行為，只謀劃自己任期內(nèi)而不謀求長遠，不利于農(nóng)村干部思想、農(nóng)村工作和城市社區(qū)管理工作的連貫穩(wěn)定。

為此，建議將農(nóng)村村民委員會、城市社區(qū)居民委員會的任期從現(xiàn)在的3年延長至5年，與鎮(zhèn)街的任期一致，并把鎮(zhèn)街人大代表的產(chǎn)生選舉工作與農(nóng)村（社區(qū)）居民委員會的換屆選舉工作放在一起，一并進行。