近年來(lái)，群眾法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷提高, 我市醫(yī)患糾紛頻發(fā)易發(fā)，愈演愈烈，難調(diào)難解，已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響正常的醫(yī)療秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，委員建議學(xué)習(xí)借鑒江蘇南通等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立醫(yī)患糾紛快速反應(yīng)機(jī)制。

一是創(chuàng)新組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。成立由政法委、司法局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、公安局、法院等部門為成員單位的醫(yī)患糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門履行職責(zé)，指導(dǎo)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)患矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的工作意見》，對(duì)聯(lián)動(dòng)各方工作職責(zé)、調(diào)解范圍等作出明確規(guī)定；建立市級(jí)醫(yī)患糾紛調(diào)解指導(dǎo)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全市醫(yī)患糾紛調(diào)解的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作，并對(duì)重大醫(yī)患糾紛協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合調(diào)處；縣區(qū)建立醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和調(diào)節(jié)本區(qū)域內(nèi)的醫(yī)患糾紛。

二是推行“點(diǎn)調(diào)”、“會(huì)診”制度，有效化解糾紛。建立由醫(yī)學(xué)、法學(xué)專家組成的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解專家?guī)?，由醫(yī)患雙方選擇。推行醫(yī)學(xué)專家會(huì)診制度，對(duì)賠償金額可能超過(guò)10萬(wàn)元或重大、復(fù)雜、疑難的醫(yī)患糾紛，由醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)向?qū)＜易稍兾瘑T會(huì)申請(qǐng)專家會(huì)診，按照回避的原則，從專家?guī)熘须S機(jī)選擇3名以上專家，對(duì)醫(yī)患糾紛進(jìn)行分析研究后出具會(huì)診意見書，為醫(yī)患糾紛在定性、定責(zé)、定賠等方面提供參考依據(jù)。

三是實(shí)施預(yù)警預(yù)防，減少矛盾隱患。在全市各醫(yī)院設(shè)立預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，每周將收集的糾紛隱患上報(bào)至市縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)患調(diào)解中心，由其對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行匯總、分析研判，及時(shí)提出防范建議，向相關(guān)單位發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知書，增強(qiáng)糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警能力。指導(dǎo)醫(yī)院建立醫(yī)患糾紛預(yù)防機(jī)制，推行信息公開告知制度，在患者就診和住院時(shí)發(fā)放《入院告知書》提示診療風(fēng)險(xiǎn)，減少醫(yī)患糾紛發(fā)生誘因。

四是推行醫(yī)療糾紛責(zé)任保險(xiǎn)，強(qiáng)化事后補(bǔ)救措施。在全市醫(yī)院推行醫(yī)療糾紛責(zé)任保險(xiǎn)，參保醫(yī)院按當(dāng)年?duì)I業(yè)額為基數(shù)進(jìn)行參保，設(shè)立履約保證金，建立履約規(guī)則，防止在理賠環(huán)節(jié)上推諉扯皮。實(shí)行快捷理賠方式，凡經(jīng)醫(yī)患糾紛調(diào)解中心調(diào)解達(dá)成協(xié)議及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，統(tǒng)一由醫(yī)患糾紛調(diào)解中心向患方與支付。強(qiáng)化理賠工作的督查，定期組織相關(guān)部門對(duì)全市醫(yī)患糾紛理賠情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)保險(xiǎn)公司存在的拖延賠償時(shí)間、金額賠付不到位等問(wèn)題，督促其整改，及時(shí)將理賠資金兌付醫(yī)調(diào)機(jī)構(gòu)，確保理賠工作的落實(shí)。